威達職工醫院今后的發展走向探討

來源:發布時間:2013-12-09點擊次數:

近日,川煤集團召集各子公司職工醫院召開了專題會議,研究職工醫院的發展走向問題,川煤集團已經有很明確的信號:剝離企業辦社會職能的工作已經提到議事日程上來了,威達職工醫院從公司剝離的日子為期不遠了。那么威達職工醫院今后的走向如何呢?

筆者認為威達職工醫院轉變經營模式不外乎以下幾種方案:

一、職工醫院與地方醫院合并,轉制為公立醫院:這種方式必須要企業與地方達成高度的統一,即企業醫院轉制成公立醫院后能夠充分享受到國家的醫改政策,待遇與政府辦的公立醫院完全一樣,能夠做到這一點有相當的難度。我們不妨來看一看如今的威遠縣第三人民醫院的運作模式,他們也是原川威集團職工醫院改制而成的,他們也只是威遠縣政府接管了人事編制,其他人財物還由川威集團托管,到目前為止還是實行的自收自支,地方政府并沒有半分投入,這種模式可謂對企業、對醫院職工沒有一點好處可言。

二、職工了斷國有企業職工身份后,改制重組為股份制醫院:這是一種明晰產權的改革,由企業職工了斷國有企業職工身份后,再來重組成立股份制醫院,這樣既可保證國有資產的保值增值,又能充分保障職工的各項權益不受損害。

三、公開向社會有實力的法人單位轉讓醫院的產權:參照蓉興化工公司改制的成功經驗,在找到有實力的買家來接盤,同時啟動職工了斷國有企業身份的工作,職工了斷國有企業身份后還能在新組建的醫院繼續工作。這也是一種既能實現國有資產的保值增值,又能使職工愿意接受的一種改制方式。

四、將威達職工醫院的經營權租賃或承包給有實力的法人單位:這種模式企業的所有權并沒有變,只是經營權發生了改變,企業在收取租賃、承包的費用后,原有的債權債務關系并沒有變化。這種方案并不是長久之計,由于產權沒有明晰,不能阻止經營者采取短期的逐利行為,有很大程度可能造成國有資產的流失。

五、現有的國有企業職工醫院身份不變,只是將現在的威達職工醫院轉變成為具有獨立法人資格的二級單位。給予其充分的自由經營權,全面放開人、才、物的限制,讓其自主經營,自負盈虧。這種方式顯然與川煤集團現階段主張的剝離企業辦社會職能的方向背道而馳,并且因為職工醫院目前缺少技術力量、缺少設備、缺少資金的現狀,經營會越來越困難。

綜上所述,筆者認為第一、四、五種經營方式均不足取,無法做到企業、職工個人的雙贏,第二、第三種經營模式更適合當前的威達職工醫院,有可能由此改變職工醫院的現狀,由此走上可持續、健康發展的道路,并且有利于威達公司甩掉包袱,輕裝上陣,逐步實現扭虧增盈!(林志光)